污泥到底是(shi)不是(shi)危廢?這(zhe)下終于搞清(qing)楚了(le)!
首先,單純用(yong)于處理城鎮生(sheng)活污(wu)水的公共污(wu)水處理廠,其產生(sheng)的污(wu)泥通常情況下不(bu)具有危險特性,可作為一般固(gu)體廢物(wu)管(guan)理。
另外,專門處(chu)理工業廢(fei)水(或同時處(chu)理少量(liang)生活污水)的處(chu)理設(she)施產生的污泥(ni),可能具有(you)危(wei)險(xian)特(te)(te)性(xing),應按《國家危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)名錄》、國家環(huan)境保護標準(zhun)《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)別技術規范》(HJ/T298-2007)和危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)別標準(zhun)的規定,對污泥(ni)進(jin)行(xing)危(wei)險(xian)特(te)(te)性(xing)鑒(jian)別。
第三類,以處(chu)理(li)生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)為主要功能(neng)(neng)的公共(gong)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang),若接收、處(chu)理(li)工(gong)業(ye)廢水(shui)(shui),且該(gai)工(gong)業(ye)廢水(shui)(shui)在排(pai)(pai)入公共(gong)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)系統前(qian)能(neng)(neng)穩定(ding)達到國家或地方規(gui)定(ding)的污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放標準的,公共(gong)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)的污(wu)(wu)泥可按(an)(an)照第一條的規(gui)定(ding)進行(xing)管理(li)。但是,在工(gong)業(ye)廢水(shui)(shui)排(pai)(pai)放情況發生(sheng)重(zhong)大改變時,應(ying)按(an)(an)照第二條的規(gui)定(ding)進行(xing)危險特(te)性鑒別。
第四(si)類情況,企業以直接或間接方式向(xiang)其法定(ding)邊界外排放工(gong)業廢(fei)水(shui)的,出水(shui)水(shui)質(zhi)應符(fu)合(he)國家(jia)或地方污(wu)染物排放標(biao)準(zhun);廢(fei)水(shui)處理過程中(zhong)產生(sheng)的污(wu)泥,屬于正在產生(sheng)的固體廢(fei)物,對其進(jin)行危(wei)險(xian)(xian)特性鑒別,應按(an)照《危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒別技術(shu)規范》的規定(ding),在廢(fei)水(shui)處理工(gong)藝環節采樣,并按(an)照污(wu)泥產生(sheng)量確定(ding)小采樣數。
幾個典型的污泥判別:
1、重金屬(shu)超(chao)標的電(dian)鍍廢(fei)水與電(dian)鍍污泥:
電(dian)鍍污(wu)泥屬(shu)于危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu),廢(fei)(fei)(fei)物(wu)類(lei)別往(wang)往(wang)同(tong)時屬(shu)于HW17、HW21、HW22、HW23。重(zhong)金屬(shu)超標的(de)電(dian)鍍廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui),屬(shu)于廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)污(wu)染防治(zhi)范圍,納(na)(na)入廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)管理,不(bu)適用《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)污(wu)染環境防治(zhi)法》的(de)范圍,不(bu)屬(shu)于危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)。雖然(ran)超標廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)未納(na)(na)入危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)管理,但是根據《兩高(gao)司法解釋》(2016版),如果(guo)廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)中(zhong)一(yi)類(lei)重(zhong)金屬(shu)(如鉛、汞、鉻、鎘、砷)超標3倍、或者二(er)類(lei)重(zhong)金屬(shu)(如鎳(nie)、銅、鋅(xin)、錳(meng)、釩)超標10倍以上(shang)的(de),除處以行政處罰外,照樣(yang)會被追(zhui)究刑事責(ze)任。
2、生活污(wu)水處理(li)廠(chang)產生的污(wu)泥(ni):
屬于固體廢物,不(bu)(bu)屬于危(wei)險廢物。根(gen)據環(huan)辦【2010】157號文件,該類(lei)廢物在(zai)轉移管理(li)(li)的過(guo)程(cheng)中,“參照(zhao)危(wei)險廢物管理(li)(li),建立污(wu)泥轉移聯單制度。”參照(zhao)危(wei)險廢物管理(li)(li)的意思是說,該類(lei)污(wu)泥不(bu)(bu)屬于危(wei)險廢物,但是要提高管理(li)(li)層(ceng)級,尤其(qi)是要加(jia)強臺賬管理(li)(li),防止運(yun)輸過(guo)程(cheng)中拋灑滴(di)漏與非(fei)法(fa)傾(qing)倒。然而工業(ye)企業(ye)污(wu)水處理(li)(li)過(guo)程(cheng)中產(chan)生(sheng)的污(wu)泥,往往因其(qi)浸出毒(du)性超標、或者含有(you)(you)其(qi)他(ta)(ta)有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害(hai)物質和(he)其(qi)他(ta)(ta)危(wei)險特性,絕大(da)部分應屬于危(wei)險廢物范(fan)疇(chou)(判定方法(fa)主要依據企業(ye)環(huan)評、行業(ye)規律、物料來源、專家認定、屬性鑒別等)。
3、生活(huo)垃圾焚燒(shao)產生的飛灰:
屬于危險(xian)(xian)廢物(HW18)。但是(shi)在滿足(zu)《生(sheng)活垃(la)圾填(tian)埋場污(wu)染(ran)控制(zhi)標準(zhun)》(GB16889-2008)中6.3條要求后,進(jin)入生(sheng)活垃(la)圾填(tian)埋場填(tian)埋不納(na)入危險(xian)(xian)廢物管理;另一種情形是(shi),如果經過(guo)(guo)預(yu)處理后,滿足(zu)《水泥窯協同處置固體(ti)廢物污(wu)染(ran)控制(zhi)標準(zhun)》(GB30485-2013)有關(guan)要求的,協同處置過(guo)(guo)程(cheng)也納(na)入豁(huo)免管理范疇。
4、醫療(liao)機構污水處(chu)理過程中產(chan)生的污泥:
大部分(fen)屬(shu)于危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)。《醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)管理條例(li)》(國務院(yuan)令(ling)第(di)380號)規定,“醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu),是指醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)機構(gou)在(zai)醫(yi)療(liao)、預防、保健以及其(qi)他相關活動中產生(sheng)的(de)具有直接或者間接感(gan)染性(xing)、毒(du)性(xing)以及其(qi)他危(wei)害(hai)性(xing)的(de)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)。”《國家(jia)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)名錄》規定,“醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)屬(shu)于危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)。醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)分(fen)類(lei)(lei)按照《醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)分(fen)類(lei)(lei)目錄》執行。”《醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)分(fen)類(lei)(lei)目錄》(衛(wei)醫(yi)發〔2003〕287號)中的(de)“感(gan)染性(xing)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)”中列有“其(qi)他被病人血液(ye)、體液(ye)、排(pai)泄物(wu)(wu)污(wu)(wu)(wu)染的(de)物(wu)(wu)品”,醫(yi)療(liao)機構(gou)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理過程中產生(sheng)的(de)柵渣(zha)、沉(chen)淀(dian)污(wu)(wu)(wu)泥和化糞池污(wu)(wu)(wu)泥等,應列入(ru)此(ci)類(lei)(lei)。
如(ru)果某醫(yi)療機構在環評時,對于廢水處理(li)工藝經(jing)過專門設計,并且已對污泥做出了屬性判定,如(ru)果管理(li)部門認為(wei)該類污泥應當納(na)入危險廢物管理(li),則應通過危險廢物鑒別(bie)程序進行判別(bie)。